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拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?

发布时间:2021-02-26 00:00

拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?

2月24日,白宫撤销了第10014号公告,大致内容是,2020年4月22日特朗普签署的第10014号公告(在2019年新型冠状病毒爆发后经济复苏期间对美国劳动力市场构成风险的移民暂停入境)规定,由第10052号公告第1条扩展2020年6月22日(在2019年新型冠状病毒爆发后经济复苏期间对美国劳动力市场构成风险的移民和非移民进入暂停),以及2020年12月31日第10131号公告的第1节(暂停进入在2019年新型冠状病毒爆发后的经济复苏期间继续对美国劳动力市场构成风险的移民和非移民并没有促进美国的利益。相反,它损害了美国,包括阻止美国公民的某些家庭成员和合法的永久居民在这里与家人团聚。它还损害了美国利用世界各地人才的行业。这样做会伤害那些被选中有机会通过2020财年多元化签证获得签证的个人以及同样获得移民签证的个人。10014号公告阻止了这些人进入美国,在某些情况下,这导致他们延迟并有可能丧失获得2020财年多样性签证并在美国实现梦想的机会。所以,拜登宣布:10014号公告、第10052 号公告第1节和第10131 号公告第1节撤销!


拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?


前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)于2020年发布阻止绿卡申请人和外国工人进入美国的签证禁令,称在新型冠状病毒大流行导致高失业率的情况下,有必要保护美国就业。

拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?


拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?

特朗普移民签证禁令最初于20204月出台,并于6月宣布延长至1231日(要求在1231日前暂停签发H-1B(技术工作签证)、H-2B(短期工作签证)、H-4H1B配偶签证)、L-1(跨国公司管理人员签证)和某些J-1(访问学者签证)。

拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?


拜登在周三宣布撤销签证禁令的声明中拒绝了这一理由。 拜登表示,移民签证禁令阻止了美国公民的某些家庭成员和合法的永久居民在美国与家人团聚,它还损害了美国利用世界各地人才的行业。
美国移民签证禁令已经宣布解除,后续签证相关工作也会陆续展开。
拜登的总统令中,他也提到,尽管这些禁令已经取消了,美国国务院,劳工部和国土安全局还需要依据当下的政策制定相应措施和细则。面签的恢复可能需要一段时间。
以下是拜登的总统令的全文,大家可以细品。

拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?

虽然该项签证禁令的撤销与中国留学生的关系不大,但这意味着拜登政府已经开始着手处理签证问题。对于广受关注的中国留学生无法开展F1学生签证申请问题以及对中国的旅行禁令,或许也即将进入到处理阶段。
说到这里,我们再来看看上周白宫公布的移民法案的最新进程,由拜登倡导的《2021年美国公民权法案》()已经由参议员罗伯特·梅嫩德斯(D-NJ)在参议院提出,由众议员琳达·桑切斯(CA-38)在众议院提出,以改革移民签证制度。

拜登总统令:美国移民签证禁令已解除?

我们从中来分析一下美国近期的移民总趋势有哪些?

一、增加绿卡配额,加快发卡速度


1. 使用积压绿卡配额

从2021年10月1日起,将从1992年至2020财政年度未使用的(约176,000个)职业类绿卡配额(recapture unused visas)提供给职业绿卡申请人使用。

 

2. 取消职业移民国别限额

从2021年10月1日起,将取消每个国家7%的职业移民国别限额。此举意味着此前被积压的印度及中国申请的排期将被大幅加快。


3. 绿卡最长排期为10年

如I-140已经批准,且优先日(即I-140 receipt notice上面的移民局收件日)距今已超过10年,那么将不受职业移民绿卡配额限制,可在本法案生效后60天后申请转身份。(包括家属)

 

4. “试点计划”额外增加绿卡配额

国土安全部有权建立不超过5年的试点计划,该计划最多每年可向对经济发展至关重要的申请人发放10,000张绿卡。(需要劳工证)

二、可工作身份延期政策,减少申请人后顾之忧


本次提案中,拜登还计划允许已经递交劳工证申请或者I-140申请,并且等待超过365天的F-1,H-1B,L-1,以及 O-1身份人士申请相应的身份延期(每次延期一年,直到劳工证,I-140,或者I-485产生结果)。在延期期间,申请人有权继续工作。


这一规定潜在允许了F-1身份持有者在维持原学生身份的同时,可获得工作许可。即可以边上学边工作。也就是说,未来F-1身份持有者可以申请绿卡,而且很可能被作为证明法律允许F-1身份持有者具有“移民倾向”有力依据。


如果这一规定可以最终通过,对于在等待绿卡排期的F-1身份持有来说是个重大利好的消息,因为他们不再需要转换成H-1B身份来确保排期期间在美国的合法身份。

 

另外,对于其他H-1B申请者来说,少了这些竞争者也会提高他们获得H-1B身份的机率,申请环境也更加友好。


那么,H-1B签证持有人应该关注提案哪些内容呢?


1. 根据工资等级分配H-1B

提案中再一次提出,国土安全部有权根据雇主提供的工资分配H-1B签证。届时,也将扩展到其他类别的工作签证,L-1,O-1等签证类别均可能受到影响。

 

2. H-4持有者的福音

特朗普执政时,H-4持有者将被取消工卡的传闻甚嚣尘上。与特朗普不同,拜登不仅计划维持H-4配偶申请工卡的权利,还计划授予H-1B的H-4子女申请工卡的权利。如果本款通过,H-4持有人们可以说吃了一枚定心丸。但仅针对的是H-1B持有人的H-4子女,L-1持有人的L-2子女目前还没有类似的规定。

 

3. STEM专业博士毕业是否可以直接获得绿卡?

拜登在最新的提案中提到,STEM专业博士毕业生申请绿卡不占用职业移民绿卡配额,因此无需排期。这意味着STEM专业博士毕业的申请人在申请绿卡时有着无可比拟的优势。

 

但需要注意的是,虽然不受配额限制,但STEM博士们还是要通过绿卡申请的一般流程,比如EB-2/EB-3的雇主支持以及劳工证程序。此外,此次提案中,也未特别提及此类申请者的配偶及子女的签证应如何处理。

 

4. EB-3喜从天降

此次提案中,拜登政府还提供了针对EB-3其他工人类别的30,000张职业移民绿卡。此类绿卡是专门提供给从事非技能性劳动,需要不到2年的培训,教育或经验,且不是临时性质或季节性的人员使用的。


欢迎移民的同时,拜登政府也希望尽可能地保证美国人的工作。因此本次提案中也包括了国土安全部可能会通过发布法规,在失业率高的地区限制EB-2和EB-3移民的入境的内容。


 

拜登提案前景会如何?

 

美国众议院和参议院的法案都将分配给一个委员会进行审查,然后可能会进行辩论和修改。民主党控制众议院,目前我们看到的提案通过时,很可能最终改动不大。

 

但是如果想要该提案在参议院获得通过,拜登至少需要10位共和党参议员的支持。届时双方针对提案的具体条款很可能需要进行一番博弈。

 

如果最终参众两院表决通过的法案版本有出入,则必须先对两个法案之间的差异进行表决并取得一致意见后,才能提交总统签署成为法律。


所以,目前的提案和最终成型的法律之间还存在一定距离,最终结果如何,我们会为大家持续关注。更多美国移民资讯和公告也欢迎大家联系我司专业顾问或拨打我们的热线400-800-8090进行了解!