告别“云公民”：多米尼克投资入籍新政落地，今后拿护照必须亲自登岛

当地时间6月10日，多米尼克总理罗斯福·斯凯里特在一场新闻发布会上投下重磅消息：所有投资入籍计划的获批申请人，今后无论是首次领取护照还是到期换发，都必须本人亲赴多米尼克办理。这意味着，该国运行了三十余年的“全程零登陆”模式，宣告终结。

多米尼克的投资入籍计划始于1993年。长期以来，该项目最吸引人的标签之一就是——申请人无需踏上国土半步，只需通过持牌代理远程提交材料、完成线上视频面签，便能获得公民身份。全程无居住义务、无登陆要求，堪称“最省心的护照项目”。

然而，这份“省心”如今成了政策调整的首要目标。斯凯里特总理明确表示，新公民必须亲自到访，才能完成护照申领或换发手续。他特别强调：“作为本国公民，你有责任亲身来到多米尼克，感受这片土地。”

这番表态背后，还有一层深意——政府希望借此让新入籍者“真正了解本国的民众、文化和发展愿景”，而不仅仅把护照当作一份便利的文件。

多米尼克并非孤例。整个加勒比地区，运营投资入籍计划的五个国家——多米尼克、安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚——正同步收紧政策。

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早在2025年9月，五国便已签署协议，计划成立统一监管机构，并推出强制性登陆要求：获批公民在首五年内，累计在岛居住不少于30天。不过，由于圣卢西亚年底大选等因素，配套立法一度搁置，统一规则预计推迟至2026年年中才能正式落地。

多米尼克自身的落地法案仍在起草中。斯凯里特透露，登陆天数、护照申领的具体绑定细则，将随下一财年的国家预算案一并公布。

此次政策急转弯，外部压力是关键推手。

过去半年，美国和欧盟对加勒比投资入籍项目的态度日趋强硬。2025年12月，美国前总统特朗普发布公告，对多米尼克公民实施部分出行限制，并明确提及该国“零登陆”政策。随后，美国国务院将多米尼克公民赴美签证有效期从10年大幅压缩至3个月，并于今年1月暂停了包括多米尼克在内的75个国家的移民签证审批。

欧盟方面更不手软。去年12月，欧盟发出警告：仅凭“运营投资入籍计划”这一项，就足以成为暂停该国免签待遇的理由。布鲁塞尔方面敦促加勒比各国逐步缩减项目规模，否则将面临申根区免签被取消的风险。

面对免签权益这块“金字招牌”可能坍塌的危机，多米尼克政府选择了主动改革。斯凯里特坦承，保住投资入籍带来的财政收入，是此次调整的核心考量——这笔资金支撑着国内住房、医院、学校以及抗气候灾害基建项目，政府无法承受因免签取消而导致的收入断流。

多米尼克周边国家早已先行一步。

圣基茨和尼维斯今年1月宣布，将逐步取消纯捐款入籍通道，转而推行以实际居住、商业经营和长期往来为核心的“真实关联”审核标准。该国入籍管理部门负责人称，这是项目有史以来“力度最大的一次改革”。

安提瓜和巴布达原本就有登陆居住要求，为回应美方关切，该国已释放信号，或将把居住时长提升至90天。斯凯里特也补充说，多米尼克政府还在研究更多强化新公民与本国联系的配套举措，但具体细节尚未公布。

对于正在考虑或已在办理中的申请人，当前最关心的是时间节点。

据持牌代理机构反馈，2026年6月底前递交的申请案，大概率仍适用旧规，无需本人登陆。不过，多米尼克政府尚未发布正式的政策分界日期，一切以最终预算文件和法案为准。

可以确定的是，全程远程、无需踏足国门的办理通道，正在进入倒计时。今后，花钱买一本多米尼克护照、终身不去一次该国的做法，将成为历史。

投资入籍计划的“宽松时代”正在加速退潮。无论是应对国际压力，还是追求真正的公民关联，加勒比各国都已走上收紧之路。对于有意者而言，剩下的不是犹豫的时间，而是重新评估“身份投资”真实成本的窗口。

毕竟，一本护照的价值，从来不止于免签多少个国家，更在于它背后那份不得不履行的“在场”义务。如今，多米尼克把这句话，写进了政策里。

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