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川普政府启动19国公民绿卡身份重审行动
在阿富汗籍枪手袭击国民警卫队致1死1重伤事件后，特朗普总统指示联邦机构对19个"高风险"国家公民的永久居留权展开全面复核。
网络图片，侵权即删
美国公民及移民服务局于11月27日正式颁布新政，引入"国别负面因素"评估体系，赋予移民官更广泛的自由裁量权——可基于国家安全考量，直接拒绝或撤销相关人员的绿卡资格。
该政策即日起生效，影响范围覆盖已入境美国的19国绿卡持有者。
受影响群体明细：
新规针对阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国等19国公民，具体包括：
阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、也门、布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦及委内瑞拉。
据国土安全部官员特里西娅·麦克劳克林透露，此次审查聚焦"已入境人员身份"，不仅涉及现有绿卡持有者，还包含正在申请身份调整（如绿卡申请）、停留延期或非移民身份变更者。
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政策实施后果预测：
移民官员可能对认定存在国家安全威胁的绿卡持有者启动驱逐程序。
USCIS强调，新指导原则将增强对"公共安全与国家安全威胁"的识别能力。
但移民政策研究所主席安德鲁·西利指出，政府需向移民法官提供实质性证据证明威胁存在，否则难以成功遣返。
例如，此前川普政府试图以安全为由驱逐亲巴勒斯坦学生活动人士，便因法律纠纷导致部分人员仍合法留美。
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法院系统在授予合法居留权时给予官员较大裁量空间，但在剥夺既有身份时则适用更严格标准，现持绿卡者受冲击程度或低于新申请者。
法律争议与历史参照：
USCIS称政策依据《移民和国籍法》中总统可基于国家利益暂停或限制特定外国人入境的条款。
但美国移民委员会指出，该条款并非无限制授权。
川普第一任期内，同条款支撑的"穆斯林禁令"引发多起诉讼，经历三次行政令修订，最终由最高法院裁定部分有效。
此番新政可能重演类似法律博弈——既涉及总统行政权边界，也考验司法系统对国家安全与移民权利的平衡裁量。
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