根据最新发布的《2026–2028 年移民水平计划》,加拿大计划在 2026 年对各类移民项目的目标配额做出重大调整。

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省提名计划(PNP)配额大幅提升
2026 年,省提名计划(Provincial Nominee Program,简称 PNP)的目标配额将从原计划的 55,000 人大幅增加至 91,500 人。
为给省提名计划腾出配额空间,几乎所有其他移民类别的目标人数都将相应减少。
不过,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)同时提及了两个“一次性特别项目(one-time initiatives)”。这两个项目不在正式计划范畴内,但可能会对实际移民人数产生显著影响。
主要移民项目调整情况
人道主义与同情类
Humanitarian and Compassionate
2026 年该类别仅安排 1,100 个名额,与之前相比大幅减少。
快速通道
Express Entry
原计划名额为 122,830 个,现下调至 109,000 个。此外,IRCC 不再对加拿大经验类(CEC)和基于类别甄选(category-based draws)的配额进行区分,而是将二者合并为统一的快速通道目标。
联邦商业类移民
Federal Business Programs
联邦自雇移民和联邦创业签证移民(SUV)的配额将被削减 50%,两个项目共享的名额降至 500 个。
父母与祖父母团聚项目
Parents and Grandparents Program
名额从 21,500 个减少至 15,000 个。
难民及受保护人士
Refugees and Protected Persons
名额从 55,300 个降至 49,300 个。不过,这一削减数字并不能完全反映实际变化情况。
总体趋势剖析
除省提名类别外,2026 年对于大多数移民申请人而言,竞争激烈程度将与 2025 年相当,甚至可能更加艰难。快速通道、家庭团聚、商业类以及人道主义类别的名额缩减,意味着这些类别的名额竞争将愈发激烈。
一次性特别项目(One-Time Initiatives)
带来的影响
有一个重要且较为复杂的因素可能会影响加拿大整体移民人数,值得关注。
根据 IRCC 官网及 2025 年预算(Budget 2025),加拿大政府计划推出为期两年的“一次性特别项目”,具体内容为:
· 向 115,000 名庇护申请人(asylum claimants)授予永久居留权;
· 向 33,000 名临时居民(temporary residents)授予永久居留权。
然而,在 2026–2028 年移民水平计划中,仅统计了 2026 - 2027 年间 40,000 名庇护申请人转为永久居民的目标。因此,额外增加的这部分“一次性”人数(约 148,000 人)并未纳入官方计划。
结论
若上述分析无误,那么 2026 年和 2027 年加拿大实际接收的永久居民人数可能会比官方《2026–2028 年移民水平计划》中的目标高出约 148,000 人。
也就是说,尽管官方计划呈现出移民名额缩减的趋势,但由于这些特别项目的存在,加拿大的实际移民总量很可能仍将维持在较高水平。

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