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10月20日，美国政府出台了H-1B申请费用的最新指南，明确规定该费用仅适用于境外新申请人以及部分境内身份不合法或中断的申请人。
新规发布后，企业反应不一，英伟达、Netflix等公司表示愿意承担聘用境外员工的费用，而更多企业则考虑是否继续聘用境外新H-1B申请者。
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一、H-1B 10万美金申请费新规详解
10月20日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布了关于H-1B签证10万美元费用的最新指南，对费用支付对象、支付方式及豁免申请进行了说明。新规大幅缩小了此前宣布的10万美元H-1B签证费的适用范围。
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最初，这项10万美元的H-1B费用在2025年9月19日的总统公告中提出，但联邦机构最初发布的指南表述模糊，让很多雇主对费用适用范围感到困惑。
H-1B签证是高技能外国人长期在美国工作的主要途径，每年配额为65,000个，持有美国硕士或更高学位的申请者可额外获得20,000个免配额名额。
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新规适用情况
· 申请人在美国境外且无有效H-1B签证的新申请；
· 申请人在美国境内提交H-1B申请，但无有效非移民身份（如OPT过期）；
· 申请人提交申请后离境，导致“身份转换”申请失效需领签入境；
· USCIS认定需进行领事通知、入境口岸通知或登机前检查的案件。
无需缴纳费用情况
· 申请人在美国境内且身份合法，提交“身份转换”“续签”或“修改”申请；
· USCIS批准身份转换或延期且申请人审理期间未离境；
· 持有效H-1B签证的申请人进行续签、回美或出入境；
· 2025年9月21日之前提交的H-1B申请；
· 获得国土安全部部长豁免的个别案例。
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注意：持B-1/B-2旅行签证想在境内转换H-1B，实际操作可能遇麻烦，易被认定为“签证欺诈”或“试图逃避H-1B费用”，可考虑转成F-1等身份再申请H-1B。
移民局发布指南完整链接：https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/h-1b-specialty-occupations
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USCIS首次公布了10万美元费用的支付信息，费用由雇主（公司）支付，而非申请人。雇主需通过pay.gov提交费用。
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二、企业对新规的反应
新规发布后，硅谷和科技领域领导者对特朗普的10万美元H-1B签证费用政策看法不一。
支持方观点
一些人认为该费用可能抑制创新，尤其许多初创公司因负担不起而无法雇用顶尖人才。但也有公司表示愿意支付费用以吸引优秀员工。
商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）称，此费用旨在鼓励公司依赖美国工人，确保进入美国的H-1B工人“顶尖且优秀”。
硅谷科技巨头如英伟达，将继续为H-1B申请者提供签证担保并承担费用。英伟达首席执行官黄仁勋在公司内部备忘录中表示支持，他本人作为移民，强调“移民是美国梦的基础”。
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Netflix联合创始人里德·哈斯廷斯（Reed Hastings）也支持该政策，认为能确保签证分配给“高价值岗位”，“避免浪费抽签，为岗位提供更多确定性”。
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反对方观点
很多企业已停止为新申请者提供签证赞助。德勤（Deloitte）、Cognizant和沃尔玛（Walmart）等公司在部分职位招聘信息中，明确要求申请者“必须合法获批在美国工作，无需未来签证赞助”，或直接说明“不提供签证赞助”。这三家公司均为2025财年美国H-1B受益人前10的雇主之一。
新政对初创公司和中小型公司尤为不利，这些企业预算有限，可能因无法承担高昂费用而无法雇佣外籍高技能人才。初创公司Y Combinator的CEO Garry Tan在社交媒体平台X上表示：“10万美元费用对大公司影响不大，但对初创公司和中介公司是致命打击。”
印度的Tata Consultancy Services（塔塔咨询服务公司）也发布公告，将不再雇佣新的H-1B申请者，转而增加美国本土员工。
法律挑战预期
预计H-1B签证10万美元费用将面临严重法律挑战，多个企业、移民权益组织及人权团体已表示将提起诉讼。
许多法律专家质疑该政策法律依据，认为新费用超出传统范围，可能是过度的行政命令。
部分法律学者指出，政府未经国会批准单方面设定高额费用可能越权，新规的法律依据与合宪性将成为争论焦点，未来极可能被法院判定违宪或无效。
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